การขึ้นภาษีแรงงานชาวต่างชาติ, พวกเขารู้หรือยัง?

<2017.04>

เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าภาษีเงินได้จากการทำงานสำหรับแรงงานชาวต่างชาติเพิ่มขึ้น 2% จากปีนี้ แต่ดูเหมือนว่ามีแรงงาน ชาวต่างชาติเพียงไม่กี่คนที่ทราบเรื่องนี้ ด้วยเหตุผลนี้ จึงมีการชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังดำเนินนโยบาย ภาษีที่เลือกปฏิบัติให้กับแรงงาน ชาวต่างชาติ

กรมสรรพากรได้ประกาศเมื่อเร็ว ๆ เมื่อวันที่ 2 ธันวาคมปีที่แล้ว ว่าการแก้ไขพระราชบัญญัติการจำกัดการเก็บภาษีพิเศษ ได้ผ่านรัฐสภาและภาษีพิเศษ อัตราภาษีเดียวสำหรับแรงงานชาวต่างชาติเพิ่มขึ้นจาก 17% เป็น 19% ในปี 2014 เป็นเวลา 3 ปีแล้ว ที่อัตราภาษีเดียวเพิ่มขึ้นจาก 15% เป็น 17%

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะเป็นเรื่องละเอียดอ่อนในการขึ้นภาษีรายได้จากการทำงาน  2% แต่ก็เกิดคำถามว่าชาวต่างชาติทราบข้อมูลนี้ อย่างเหมาะสมหรือไม่ แม้แต่ที่ปรึกษาแรงงานชาวต่างชาติที่ให้คำปรึกษาที่ศูนย์สวัสดิการชาวต่างชาติแนวหน้า ก็ยังไม่สามารถ เข้าใจรายละเอียดเหล่านี้ได้อย่างถูกต้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยปกติเมื่อรัฐบาลขึ้นภาษี รัฐบาลและสภาผู้แทนราษฎร จะดำเนินการประชาพิจารณ์หรือการสำรวจประชามติ  ดังนั้นการเพิ่มขึ้นของภาษีเงินได้จึงเปิดให้มีการวิพากษ์วิจารณ์เนื่องจากมีการตัดสินใจเพียงฝ่ายเดียว                                                      

ว่ากันว่า แรงงานชาวต่างชาติไม่ค่อยทราบเรื่องการเมืองเกาหลีและไม่มีช่องทางที่จะบอกกล่าวความคิดเห็นของพวกเขาได้ ดังนั้นรัฐบาลได้ดำเนินการขึ้นภาษีเพียงฝ่ายเดียว                                                         

ตามอัตราภาษีเดียวของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น 2% สำหรับแรงงานชาวต่างชาติ จนถึงเมื่อปีที่แล้ว แรงงานชาวต่างชาติที่มีรายได้ 20 ล้านวอนต่อปี อาจต้องเสียภาษีเพิ่มเติมประมาณ 400,000 วอน                               

นอกจากภาษีเงินได้จากการทำงานที่รัฐบาลเรียกเก็บแล้ว การเพิ่มภาษีเงินได้ท้องถิ่น 1.9% แรงงานชาวต่างชาติอาจถูกหักภาษี ณ ที่จ่าย 20.9% ของเงินเดือนได้                                                                         

แน่นอนว่า แรงงานชาวต่างชาติยังได้รับเงินคืนภาษีบางส่วนผ่านการชำระภาษีสิ้นปี แต่ในกรณีส่วนใหญ่ สมาชิกในครอบครัวของพวกเขาไม่ได้อยู่ในเกาหลี ดังนั้นย่อมได้รับผลประโยชน์น้อยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้                                                                                              

เจ้าหน้าที่สรรพากรท่านหนึ่ง กล่าวว่า “ประเด็นเรื่องการเรียกเก็บภาษีที่สูงขึ้นจากผู้ใช้แรงงานในประเทศนั้น เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนมาก และแม้ว่ารัฐบาลจะไม่ประมาท แต่ภาษีเงินได้จากการทำงานสำหรับแรงงานชาวต่างชาติก็ได้รับการขึ้นทีละส่วนเป็นครั้งแรกในรอบหลายปี”และ“โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานชาวต่างชาติไม่ได้ผ่านกระบวนการพิเศษ เช่น การทำประชาพิจารณ์ ดูเหมือนจะเป็นสาเหตุหนึ่ง เพราะไม่มีช่องทางให้แรงงานชาวต่างชาติสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนได้”                                                                                                            

เจ้าหน้าที่จากศูนย์สวัสดิการชาวต่างชาติในจังหวัดคยองกีท่านหนึ่ง กล่าวว่า “ในกรณีของต่างประเทศ มักจะขึ้นภาษีในลักษณะที่นายจ้างจะถูกเรียกเก็บภาษีการจ้างงานตามผู้ได้รับประโยชน์จากการใช้แรงงานชาวต่างชาติ”และ “เกาหลีใต้กำหนดและขึ้นภาษีโดยตรงกับแรงงานชาวต่างชาติที่มีรายได้น้อยกว่าชาวเกาหลี”                                                                                                                                       

ดังนั้น เจ้าหน้าที่จากกรมสรรพากรกล่าวว่า “จุดประสงค์ของระบบนี้คือ กำหนดเป้าหมายชาวต่างชาติที่มีรายได้มากกว่า 100 ล้านวอน และได้รับการศึกษาและตรวจสอบโดยสถาบันภาษีและการเงิน” และ “แรงงานชาวต่างชาติที่มีรายได้ต่ำสามารถเลือกได้ระหว่าง ระบบอัตราภาษีเดียว โดยขึ้นภาษีเงินได้จากการทำงาน 19% และระบบอัตราภาษีทั่วไป 6-40% จึงมีแรงงานชาวต่างชาติที่มีรายได้ต่ำ จำนวนไม่มากที่ต้องปฏิบัติตามระบบอัตราภาษีเดียว”                                                                                                                                                    

อย่างไรก็ตาม มีแรงงานชาวต่างชาติหรือที่ปรึกษาผู้ย้ายถิ่นน้อยคนที่เข้าใจระบบนโยบายภาษีของรัฐบาลสำหรับชาวต่างชาติ จึงเห็นสมควรว่า ควรจะประชาสัมพันธ์เพิ่มมากขึ้น เพื่อไม่ให้เกิดกรณีเสียผลประโยชน์ในอนาคต

นักข่าว ซง ฮาซอง